工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025版)》。提出到2027年，新制定科技服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，初步構(gòu)建滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，面向超過(guò)1000家企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)工作。到2030年，新制定科技服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上，基本建成滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)成效更加凸顯。

 

　　關(guān)于印發(fā)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）的通知
 

　　工信部聯(lián)科〔2026〕15號(hào)
 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳(委、局)、住建廳(委)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：
 

　　為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，我們組織編制了《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025版)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
 

　　工業(yè)和信息化部
 

　　科技部
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局
 

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
 

　　2026年1月15日

 

　　科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南
 

　　（2025版）

 

　　為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。
 

　　一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉(zhuǎn)化，向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要包括研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢及其他科技服務(wù)等。
 

　　近年來(lái)，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新型服務(wù)主體不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，科技服務(wù)業(yè)已逐漸成為全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。隨著技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新加速融合，亟需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范和引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、總體要求
 

　　立足科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和培育全國(guó)一體化技術(shù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和國(guó)際化，為加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。到2027年，新制定科技服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，初步構(gòu)建滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，面向超過(guò)1000家企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)工作。到2030年，新制定科技服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上，基本建成滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)成效更加凸顯。
 

　　三、建設(shè)思路
 

　　（一）科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)
 

　　科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)通用、重點(diǎn)領(lǐng)域、管理保障等3個(gè)部分，如圖1所示。基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范科技服務(wù)業(yè)通用性技術(shù)和要求，是其他科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的底層支撐；重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等具體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，是科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容；管理保障標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范服務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，為科技服務(wù)業(yè)提供管理和保障。
 

圖1  科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖
 

　　（二）科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架
 

　　科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，如圖2所示。
 

　　(請(qǐng)翻轉(zhuǎn)手機(jī)橫屏查看)
 

圖2 科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架
 

　　四、建設(shè)內(nèi)容
 

　　（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)
 

　　基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)與編碼、基本準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　1.術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的概念與定義，為其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定及開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供支撐。
 

　　2.分類(lèi)與編碼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域、服務(wù)類(lèi)型及其相互關(guān)系的分類(lèi)要求，為整個(gè)行業(yè)提供統(tǒng)一的分類(lèi)框架和編碼體系。
 

　　3.基本準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)過(guò)程中應(yīng)遵循的基礎(chǔ)通用要求，以及科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的操作規(guī)范。
 

　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)
 

　　重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)包括研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)及其他科技服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　1.研究開(kāi)發(fā)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范研究開(kāi)發(fā)服務(wù)的過(guò)程、質(zhì)量、人員資質(zhì)、設(shè)備管理等要求，包括面向戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、共性技術(shù)需求的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目立項(xiàng)、需求分析、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施執(zhí)行、成果驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中技術(shù)評(píng)估、技術(shù)成果對(duì)接、技術(shù)交易、驗(yàn)證服務(wù)等要求，包括科技成果價(jià)值評(píng)估等技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，科技成果挖掘、科技成果信息披露、科技成果路演、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)成果對(duì)接服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)合同登記、交易結(jié)算、技術(shù)拍賣(mài)、技術(shù)作價(jià)入股等技術(shù)交易標(biāo)準(zhǔn)，概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等驗(yàn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　3.企業(yè)孵化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)培育等要求，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)推廣、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等企業(yè)輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)提供、資源配置、環(huán)境建設(shè)等孵化器、園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　4.技術(shù)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范技術(shù)推廣服務(wù)中的技術(shù)推廣服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等要求，包括服務(wù)流程、交付評(píng)估、售后支持等技術(shù)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)計(jì)、師資資源、過(guò)程管理、效果評(píng)估等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　5.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)要求，包括標(biāo)準(zhǔn)器管理、校準(zhǔn)報(bào)告編制等計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)審核等認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，人員能力、流程設(shè)計(jì)等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　6.信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范信息技術(shù)服務(wù)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、交付、運(yùn)營(yíng)等全生命周期服務(wù)要求，包括基礎(chǔ)服務(wù)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、治理服務(wù)、云服務(wù)、城市信息模型、智能感知服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　7.工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范鋼鐵、交通、能源、建筑等工程技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)要求，包括工程咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程管理、工程監(jiān)理、建筑信息模型等工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　8.科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范技術(shù)交易金融服務(wù)、企業(yè)科技創(chuàng)新金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等科技金融領(lǐng)域服務(wù)要求，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)、科技型企業(yè)融資擔(dān)保、企業(yè)創(chuàng)新積分制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等服務(wù)要求，包括服務(wù)流程規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　10.科技咨詢服務(wù)及其他科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范智庫(kù)、科技傳媒、科普設(shè)施等科技咨詢服務(wù)要求，包括科技政策咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)信息咨詢服務(wù)、技術(shù)趨勢(shì)咨詢服務(wù)等科技咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　其他科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞以上未提到的其他各類(lèi)科技服務(wù)業(yè)要求，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　（三）管理保障標(biāo)準(zhǔn)
 

　　管理保障標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)構(gòu)管理、人員管理、服務(wù)管理、信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　1.機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)流程、人員管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全、信息安全與合規(guī)性等要求，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.人員管理標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的能力提升、知識(shí)更新、技能培訓(xùn)及職業(yè)發(fā)展路徑等要求，包括科研助理、技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技咨詢師等科技服務(wù)業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)、管理及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　3.服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)提供過(guò)程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和控制措施，包括相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　4.信息管理標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)信息的管理、交換與利用要求，包括技術(shù)交易平臺(tái)規(guī)范、平臺(tái)數(shù)據(jù)接口等標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　規(guī)范科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)及個(gè)人在數(shù)據(jù)收集、處理、分析、報(bào)告等過(guò)程要求，包括數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)分析與利用等技術(shù)要求和操作標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　五、組織實(shí)施
 

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)同配合，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用各方，共同制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化宣貫推廣，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施推廣，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。健全人才隊(duì)伍，支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員能力。深化國(guó)際合作，支持和鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)同發(fā)展。